大部门制改革理论与实践问题研究

大部门制改革理论与实践问题研究

内容简介

《大部门制改革理论与实践问题研究》简介:
  大部门制改革是中国行政体制改革的重要方向,对大部门制改革进行前瞻性、基础性、政策性研究,对于进一步深化行政体制改革具有十分重要的理论意义和实践意义。本书重点关注了大部门制改革的基本理论、国际比较及对中国的启示、中央部门和地方的探索案例、推进大部门制改革需要解决的若干重大问题、改革思路和对策建议等,以期为在更多领域、更大范围探索大部门制改革提供理论基础。

作者简介

《大部门制改革理论与实践问题研究》作者简介:
  黄文平,1950年生,广东新会人,全国政协委员,曾任中央机构编制委员会办公室副主任,现任中国机构编制管理研究会会长,主要从事行政体制和政府机构改革、机构编制管理等领域的研究工作。

目录

《大部门制改革理论与实践问题研究》目录:
目 录
引 论
一、为什么要特别重视大部门制改革的理论和实践研究?
二、课题研究的技术路径
三、研究框架和主要内容
四、研究方法
第一章 大部门制改革的理论、问题及前景
一、问题的提出
二、功能性及政治性的大部门制
三、协调机制的权变模型
四、环保大部门制:一个比较分析
五、何去何从
第二章 大部门制改革的国际比较
一、历史背景
二、直接动因
三、理论基础
四、主要做法和经验
五、配套措施
六、突出问题和教训
七、国际经验对中国大部门制改革的启示
第三章 大部门制改革的部门实践之一:以工业和信息化部为例
一、工业和信息化部推进大部门制改革的基本情况
二、地方工业和信息化大部门制改革的主要做法和启示
三、部分国家或地区工信领域管理体制改革的实践及启示
四、深化工业和信息化大部门制改革的建议
第四章 大部门制改革的部门实践之二:以交通运输部为例
一、交通运输管理体制改革的历史与现状
二、发达国家和国内主要城市交通运输管理体制借鉴
三、进一步深化交通运输领域大部门制改革的思路和方案
第五章 大部门制改革的地方探索之一:以广东省为例
一、广东省大部门制改革的主要做法
二、广东省大部门制改革的经验分析
三、广东省大部门制改革中存在的问题
四、进一步深化改革的建议
第六章 大部门制改革的地方探索之二:以深圳市为例
一、深圳大部门制改革历程
二、2009年深圳大部门制改革情况
三、改革案例分析
四、三个案例的比较
五、深圳大部门制改革存在的问题及改革建议
第七章 推进大部门制改革需要解决的若干重大问题
一、推动大部门制改革的理论准备不足
二、政府职能转变远没有到位
三、政府内部权力运行机制不顺
四、大部门内部融合需要较长的磨合期
五、领导职数溢出影响了改革的进程
六、纵向层级之间的关系需要进一步理顺
七、须正确处理改革与依法行政的关系
第八章 坚定推进大部门制改革的对策建议
一、坚持以政府职能转变为核心的基本方向
二、积极构建既相互协调又相互制约的内部权力结构
三、与各项配套改革统筹协调推进
四、不断增强改革的前瞻性和系统性
五、更加重视实施多元监督
六、逐步形成思路明晰的推进策略
附录1 大部门制改革的重要尝试
——专访工业和信息化部原部长李毅中
附录2 推进我国综合运输体系建设的探索和实践
——专访交通运输部部长李盛霖
后 记